Критический обзор цели 6 устойчивого развития в Иране в отсутствие политики инклюзивности

В этом заявлении, подготовленном ArcDH, рассматривается вопрос доступа к „воде и санитарии (канализации) для всех“ в соответствии с Целью 6 Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (SDG6) в связи с отсутствием результатов в Исламской Республике Иран и воздействием на ее национальные меньшинства, особенно национальности Азербайджана в азербайджанских провинциях Ирана (азербайджанцы). И это на фоне того, что этнические меньшинства страны знают, что доступ к безопасной питьевой воде и санитарии (канализации) является их правом человека, но лишены его.

Информация, представленная ниже, излагает факты, позволяющие определить, проявляет ли Исламская Республика Иран преднамеренное пренебрежение по отношению к своим национальным меньшинствам, особенно к азербайджанцам, нарушая их права человека на безопасную питьевую воду и санитарные услуги (на канализацию), а также не внедряя систему управления водными ресурсами к 17 целям устойчивого развития для обеспечения их устойчивости.

Ключевые особенности управления водными ресурсами ООН

Давно прошли те времена, когда водоснабжение было локальным и каждое поселение адаптировалось к местным условиям. Планирование водных ресурсов в настоящее время является одной из основных обязанностей каждой страны, и каждая страна должна реконструировать свои системы водоснабжения для достижения цели устойчивого развития № 6 (SDG 6) и соблюдения права человека на безопасную питьевую воду и на санитарные услуги (на канализацию). Это возможно только посредством эффективных систем планирования и стремления охватить все заинтересованные стороны, все социальные сектора, все сферы окружающей среды и никогда не настраивать их друг против друга.

Обзор водных ресурсов Ирана: Если цель устойчивого развития № 6 должна быть достигнута, иранским властям следует внедрить системы упреждающего планирования, которые отражают разнообразие геофизических и гидрометеорологических моделей и включают его многонациональные подразделения. Система водоснабжения Ирана представляет собой систему командования и контроля, подверженную сговору между различными правительственными ведомствами и коррупции, с возможностью отменить, переписать или отменить любое [ее] решение в любое время. В Иране не существует системы планирования в истинном смысле этого слова, которая бы стремилась сбалансировать потребности государственного и частного развития, стремясь защитить благосостояние [людей] и окружающую среду посредством управления, контроля и регулирования, встроенных в соответствующую политику.

Приоритеты политики Ирана по обеспечению самодостаточности являются единственной основной движущей силой, ведущей к перегрузке водных ресурсов. Если в Иране существует система управления водными ресурсами, ей следует иметь ввиду в том числе:

- Его внутренние двигатели, такие как суши; рост населения; урбанизация и миграционная динамика национальных меньшинств.

- Его внешние движущие силы, например, давление растущего уровня жизни; неэффективная водопользовательская инфраструктура водоснабжения; [растущие требования] к улучшению качества воды.

Вышеупомянутое не является простым заявлением, оно подтверждается официальной статистикой, опубликованной Министерством энергетики, которая сообщает, что потребность в воде по всей стране по секторам составляет: 90% для сельского хозяйства, 8% для питьевой воды и 2% для промышленности и горнодобывающей промышленности ( https://www.irna.ir/news/84062923). Стремясь к самообеспечению, иранские власти закрыли глаза на глубокие колодцы, бурящиеся по всей стране, хотя несколько фермеров, возможно, были привлечены к ответственности. Это противоречило соглашению с ПРООН (Программа развития Организации Объединенных Наций), которая помогла Ирану создать систему регулирования колодцев и контролировать их работу с целью достижения устойчивости.

Результатом отсутствия инклюзивной системы управления водными ресурсами является то, что Исламская Республика Иран далека от достижения всеобщего доступа к питьевой воде, санитарии и гигиене к 2030 году. Хотя были предприняты шаги для удовлетворения потребностей центральных провинций, они проходили через водозаборы, которые осуществлялись за счет периферийных провинций. Это привело к Водным протестам в Иране в 2018 году, которые выявили неинклюзивный характер формирования политики в Иране. Центральное правительство эксплуатирует и уничтожает природные ресурсы, включая воду, периферийных провинций, где проживают меньшинства, и подрывает само их существование. Давайте посмотрим на влияние на водные ресурсы в провинциях с азербайджанским населением.

Кризис в бытовом водоснабжении в азербайджанских провинциях Ирана

Бытовое водоснабжение в регионах Азербайджана сейчас находится в кризисе. Мы получили сообщения об острой нехватке воды из многих городов и деревень, а в некоторых случаях столкновения [во время Водных протестов] привели к жертвам. Следующие выдержки из новостей представлены для отражения масштабов проблемы.

Рельеф азербайджанских провинций в Иране состоит из гор, многочисленных ручьев и обширных равнин с достаточными водными ресурсами для принятия и поддержания устойчивых методов использования воды, если они не будут уничтожены иранскими властями. Злоупотребления в управлении водными ресурсами привели не только к исчезновению озера Урмия за два десятилетия, но и азербайджанцы в городских и сельских районах также оказались в стрессе из-за нехватки воды и частых перебоев в ее подаче.

Тем не менее, иранские власти постоянно поставляют воду в искусственные леса на горе Эйнали недалеко от Тебриза и в городской парк Урмия, которым не более двух десятилетий, и которые черпают воду из [отводов, созданных с помощью] насыпей, которые останавливают приток воды в озеро Урмия. Отсутствие инклюзивного управления водными ресурсами дает иранским властям все возможности манипулировать даже водоснабжением, что является грубым нарушением Цели устойчивого развития № 6 (SDG 6). Следующие примеры из Тебриза помогают проиллюстрировать этих проблем.

Согласно официальной статистике, Тебриз, историческая столица азербайджанцев, а ныне столица провинции Восточный Азербайджан, имеет население 1 900 000 человек, что, естественно, исключает его 1 000 000 маргинализированных жителей. Статистика 1998 года показывает, что 80% необходимой воды подается из Джигати Чай (Заринехруд), расположенного в 180 километрах к юго-востоку, откуда поступают 2 миллиона кубических метров в год (млн м3/год). Остальных 20% воды поставляет Нехендское водохранилище на севере Тебриза, а также колодцы в районе Сехендского хребта. (https://www.boma.ngo/news/fa/tiny/news-425293).

Однако Тебриз сталкивается с постоянными отключениями воды в летние сезоны, поскольку правительственные чиновники меняют количество питьевой воды, выделяемой Тебризу, и направляют большую часть ее на нефтехимическую и на других отраслей промышленности.

Летом 2023 года районы на севере Тебриза часто сталкиваются с перебоями в водоснабжении, а иногда безводие может длиться несколько дней в Багмеше, Иреме, Венеке, Велисере и в других местах, которые остаются на произвол судьбы. Власти региона сообщили им, что запасы из Нехендского водохранилища закончились. Жители вышли на улицы в знак протеста против лишения их права на доступ к питьевой воде, держа в руках пустые 20-литровые канистры из-под воды и скандируя лозунги против водохозяйственных органов и лидера страны. В последующие дни жители северных районов Тебриза протестовали перед администрацией провинции и управлением водного хозяйства. Хотя водные власти обещали провести расследование, жалобы людей не установливаются. (https://www.radiofarda.com/a/tabriz-protests-watershrotages/32538565.html ).

В августе 2023 года в течение нескольких дней от проблем с отключением воды пострадали жители более 280 000 человек в Багмеше, Несре, Рушди, Вели-Эмре, Фереште, Иреме и 50% района Велисер. Они протестовали против этого 7 и 14 августа на площади Венек Багмеше, скандировали лозунги „Су, Су“ (вода, вода) и требовали подачи воды в свои дома. Тактически губернатор Восточного Азербайджана посочувствовал протестующим, чтобы успокоить их, но это были всего лишь слова без конкретных действий. Стоя лицом к лицу с протестующими, он, как сообщается, пытался реабилитироваться, заявив, что водные власти солгали людям и неверно сообщили о ситуации вышестоящим властям и должны нести ответственность за свои действия.

Организация ArcDH получила сообщения о том, что сотрудники разведки неоднократно звонили активистам-экологам в Тебризе и угрожали им длительными сроками тюремного заключения, если они осмелятся протестовать против нехватки воды или катастрофы на озере Урмия. Известные азербайджанские активисты подвергались преследованиям со стороны иранских властей путем ареста или задержания, в том числе г-жа Нигяр Хияви, поэтесса, писательница и переводчица, и г-жа Рукейе Кабири (писательница), обвиненная в участии в протестах азербайджанских женщин.

Плохие политические практики со стороны Исламской Республики Иран превращают провинции Азербайджана с хорошим водным потенциалом в пустыни. Например, свекла и люцерна являются культурами, требующими обильного орошения, но губернатор Западного Азербайджана спонсирует пять свеклосахарных заводов в Западном Азербайджане, которые также поставляют свеклу сахарным заводам в Исфахане и Хорасане. Правительство также спонсировало выращивание люцерны в Восточном Азербайджане для производства корма для животноводческих ферм в Тегеране и Исфахане.

Заключительные замечания

Ислямска република Иран не е поставила като някакъв приоритет нито ангажименти за някакви увеличения на инвестициите във водния сектор с включващ характер спрямо малцинствените народности, нито намерения за изграждане на капацитет за устойчива питейна вода. Няма забележим сигнал, че иранските власти мислят по някакъв начин за [постигането на] цел на устойчивото развитие № 6 (SDG6) по отношение на малцинствените народности. Основаните на доказателства действия в Иран са повърхностни и не са решения за населението; следователно за каквото и управление на водите за малцинствените народности да съобщават [иранските власти], това е измислица. Обединените нации трябва да преосмислят подхода си към иранските власти, като пряко включат всички малцинствени народности като заинтересувани страни. Така поне гласът им ще се чуе.

Вышеупомянутое является официальным документом, распространенным в Организации Объединенных Наций (ООН), со следующей информацией:

Организация объединенных наций

Общее собрание (Генеральная ассамблея)

Разпространение: общее

22 августа 2023 г.

Текст только на английском яыике

Совет по правам человека

Пятьдесят четвертая сессия

11 сентября – 13 октября 2023 г.

Пункт 5 повестки дня

Органы и механизмы по правам человека

Письменное заявление, представленное Association pour la defense des droits de l'homme et des revendications democratiques/culturelles du peuple Azerbaidjanais-Iran – „ARC“ (Ассоциацией по защите прав человека и демократических/культурных требований азербайджано-иранского народа – „АРК“), неправительственной организацией со специальным консультативным статусом.

Генеральный секретарь получил это письменное представление, которое было распространено в соответствии с резолюцией 1996/31 Экономического и Социального Совета.

[22 августа 2023]

Список фотографий:

[1] Сотни жителей юго-восточного города Забол протестуют против неспособности иранского правительства решить проблему с водой, 31 июля 2023 года. Источник: Радио Фарда.

[2] Высохшее русло реки Заянде Руд в городе Исфахан, воскресенье, 15 октября 2023 г. Источник: Iran International.

[3] Протестующие в городе Шахрекорд в провинции Чахармахал-Бахтиари, 16 августа 2022 года. Источник: Iran International.