Гуманитарные угрозы и вызовы на освобожденных территориях Азербайджана


Его Пр. д-р Гусейн Гусейнов: Никакая значимая реконструкция не может быть достигнута, пока земля не будет в безопасности. И международное сообщество играет в этом отношении жизненно важную роль. Постоянная поддержка в форме финансирования, экспертизы и технологий может значительно сократить время и человеческие издержки. Помимо геополитических нарративов, речь идет о гуманитарной потребности и чрезвычайной ситуации.

Сильная поддержка международного сообщества станет проверкой стойкости, координации и международной солидарности. Поскольку страна работает над возвращением не только своей территории, но и своего будущего, обеспечение того, чтобы каждый шаг, предпринятый на земле ее освобожденных территорий, был безопасным, становится мощным актом исцеления — и надежды.

Фото: © Чингиз Гарибли, Посольство Азербайджана в Болгарии

12 мая 2025 года в Софии, в зале пресс-конференций пресс-клуба БТА, состоялся Круглый стол, посвященный проблемам разминирования, восстановления и возвращения вынужденных переселенцев и беженцев в освобожденных районах Азербайджанской Республики. Ниже мы приводим в тезисном виде речь Его Превосходительства. Посола д-р Гусейна Гусейнова.

После исторической победы во Второй Карабахской войне, Азербайджан немедленно приступил к широкомасштабным работам по реконструкции и восстановлению освобожденных территорий. Сегодня все имеющиеся государственные ресурсы и возможности мобилизованы для обеспечения всестороннего возрождения этих регионов. Работы по восстановлению и реконструкции продолжаются быстрыми темпами под непосредственным руководством Президента.

Усилия по восстановлению в Азербайджане сосредоточены на восстановлении инфраструктуры, реинтеграции местного населения и раскрытии экономического потенциала этих территорий. Быстрое восстановление региона является свидетельством эффективности постконфликтной стратегии Азербайджана. Текущие строительные проекты направлены не только на восстановление поврежденных структур, но и на формирование будущего этих территорий как ярких центров экономической, культурной и социальной активности.

Последствия войны часто измеряются не только потерянными жизнями и разрушенной инфраструктурой, но и невидимыми опасностями, которые сохраняются еще долго после того, как прозвучат последние выстрелы. Освобожденные территории Азербайджана остаются одними из самых заминированных районов в мире. После окончания Второй Карабахской войны в 2020 году Азербайджан столкнулся с колоссальной проблемой: обнаружением и обезвреживанием сотен тысяч наземных мин и неразорвавшихся боеприпасов (НРБ), разбросанных по его недавно освобожденным территориям. По данным официальных азербайджанских источников, по всему региону, как полагают, зарыто 1,6 миллиона наземных мин и взрывных устройств.

С момента прекращения боевых действий в 2020 году около 400 азербайджанских гражданских лиц и военнослужащих погибли или получили ранения из-за взрывов наземных мин, включая саперов, журналистов и возвращающихся внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Опасность, исходящая от этих скрытых убийц, замедлила возвращение сотен тысяч ВПЛ в свои родовые дома, многие из которых ждали возвращения десятилетиями.

Трагично, что многие из жертв — мирные жители, пытающиеся вернуться в свои родные деревни, проверить сельскохозяйственные угодья или оценить ущерб, нанесенный их имуществу. Правительство неоднократно выпускало предупреждения и ограничивало доступ к освобожденным районам до тех пор, пока они не будут объявлены безопасными, но эмоциональная тяга к возвращению домой часто оказывалась сильнее рисков.

Наличие мин не только ставит под угрозу жизни, но и парализует экономическое развитие. Плодородные земли Карабаха, когда-то известные сельским хозяйством и животноводством, остаются в значительной степени недоступными. Сельское хозяйство, один из основных источников дохода для сельских общин, не может возобновиться в сколько-нибудь значимых масштабах. Инфраструктурные проекты, такие как дороги, школы и электростанции, также сталкиваются с задержками из-за необходимости масштабного разминирования перед началом строительства.

Более того, разминирование — медленный, дорогой и технически сложный процесс. На очистку одного квадратного метра земли может уйти несколько часов, особенно в горной или лесной местности. Погодные условия, топография и устаревшие карты еще больше усложняют операции. Экологические потери также значительны; некоторые районы были необратимо повреждены из-за длительного присутствия мин и военной деятельности.

Пока освобожденные территории остаются загрязненными ВПВ и находятся на линии огня, возвращение внутренне перемещенных лиц и беженцев остается рискованной и проблематичной целью.

Азербайджан соответственно формулирует как право на возвращение, так и разминирование как важнейшие движущие силы устойчивого развития, признавая непосредственную связь между гуманитарным разминированием и целях устойчивого развития. С этой целью разминирование и переселение являются основными компонентами целей развития Азербайджана.

Азербайджанские ВПЛ и беженцы должны иметь голос в создании развития своей родины. Следовательно, их голоса должны быть сделаны центральными для разработки и реализации устойчивого процесса повторного заселения и развития.

Азербайджанские беженцы, насильственно изгнанные из своих домов в Армении, уже около 40 лет лишены возможности реализовать право на возвращение на свои исконные земли, что является грубым нарушением высших норм и принципов международного права и прав человека.

Процесс возвращения требует решения существенных правовых вопросов, компонента безопасности, а также обеспечения больших объемов ресурсов. Выполнение всех этих задач требует поддержки со стороны более широкого международного сообщества, а также Азербайджана и Армении.

Община Западного Азербайджана, представляющая азербайджанских беженцев, изгнанных из Армении, неоднократно призывала правительство Армении к диалогу, однако противоположная сторона всегда отклоняла эти инициативы. Целью Общины является содействие мирному, безопасному и достойному возвращению наших соотечественников, перемещенных из Западного Азербайджана, на свои исконные земли. Это чисто вопрос прав человека. Инициативы, основанные на успешной реализации Концепции возвращения, внесут большой вклад в мирное, безопасное и достойное возвращение западных азербайджанцев на свои родные земли.

В настоящее время Азербайджан стремится превратить регион из символа разрушения в символ обновления. Строительство новых городов, дорог и энергетической инфраструктуры идет полным ходом, а правительство обещает создать сеть «умных городов» на освобожденных территориях.

Однако, никакая значимая реконструкция не может быть достигнута, пока земля не будет в безопасности. И международное сообщество играет в этом отношении жизненно важную роль. Постоянная поддержка в форме финансирования, экспертизы и технологий может значительно сократить время и человеческие издержки. Помимо геополитических нарративов, речь идет о гуманитарной потребности и чрезвычайной ситуации.

Сильная поддержка международного сообщества станет проверкой стойкости, координации и международной солидарности. Поскольку страна работает над возвращением не только своей территории, но и своего будущего, обеспечение того, чтобы каждый шаг, предпринятый на земле ее освобожденных территорий, был безопасным, становится мощным актом исцеления — и надежды.